新華通訊社深圳市3月30日電題：房子被抵押，也可以過戶了

新京報記者王立彬

自然資源部、中國銀監(jiān)會30日宣布下發(fā)通知，統(tǒng)籌部署不動產(chǎn)“帶押過戶”。這也是根據(jù)民法典明確規(guī)定，提升服務(wù)質(zhì)量，減少制度性交易成本，達(dá)到人民群眾對財產(chǎn)權(quán)利優(yōu)質(zhì)高效保障的市場需求的重要舉措。

依規(guī)消除房屋交易難、痛、難點(diǎn)堵點(diǎn)

不動產(chǎn)備案是一項基本上公共性政務(wù)服務(wù)中心，關(guān)聯(lián)廣大群眾最常見的重要財產(chǎn)權(quán)益。促進(jìn)不動產(chǎn)“帶押過戶”，是民法典的明確規(guī)定。

法定職權(quán)必須是。在2023年全國各地生態(tài)資源政府工作報告中，自然資源部科長王廣華已經(jīng)確定，要匯總營銷推廣“帶押過戶”等改革創(chuàng)新積極探索，不斷提高不動產(chǎn)備案規(guī)范性方便化水準(zhǔn)。

做好不動產(chǎn)“帶押過戶”，就需要堅持以人民為中心，提高政府部門創(chuàng)造力實(shí)行效率，對焦公司、群眾在不動產(chǎn)交易中的難題、困擾、難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革措施，提高為人民服務(wù)水準(zhǔn)。

自然資源部自然資源確權(quán)備案副局長趙燕說，民法典第四百零六條明文規(guī)定“抵押期內(nèi)，抵押人能出讓抵押資產(chǎn)。被告方另有約定的，根據(jù)其承諾”。從而為不動產(chǎn)“帶押過戶”帶來了法律規(guī)定。

2023年，自然資源部出臺了《有關(guān)做好不動產(chǎn)抵押權(quán)備案工作的意見》，確立已抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移實(shí)際申請辦理規(guī)定，在登記制度層面做好了與民法典的對接。本次兩部門在全國各地布署不動產(chǎn)“帶押過戶”工作中，民法典的相關(guān)要求總算落地式。

讓人民群眾劃算、省時省力、省力量

不動產(chǎn)“帶押過戶”推行之前，已抵押不動產(chǎn)交易遷移，必須要先籌資償還貸款、申請辦理不動產(chǎn)抵押銷戶，再申請辦理不動產(chǎn)遷移、申請辦理新借款、申請辦理新抵押權(quán)備案，交易費(fèi)用高、時間久，效率低下，讓人民群眾深惡痛疾。

“帶押過戶”完成了大幅減階段、減原材料、減時長、減成本費(fèi)。據(jù)濟(jì)南不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人杜建剛詳細(xì)介紹，濟(jì)南市發(fā)布不動產(chǎn)“帶押過戶”改革調(diào)整，辦理時限降低近10個工作日左右，完成2個工作日受理，每筆均值交易費(fèi)用從1.2萬左右降到萬元下列。

據(jù)浙江省省自然資源廳確權(quán)登記局長方劍強(qiáng)詳細(xì)介紹，2023年1月統(tǒng)籌部署發(fā)布二手房交易“帶押過戶”創(chuàng)新模式至今，不完全統(tǒng)計我省已申請1000余筆業(yè)務(wù)流程，總交易額做到95.4億人民幣，涉及到按揭貸款交易額約48.5億人民幣，給人民群眾與企業(yè)節(jié)約過橋貸款約47.3億人民幣。

趙燕說，要把做好不動產(chǎn)“帶押過戶”作為當(dāng)前加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)回暖的重要途徑之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)部門協(xié)作，壓實(shí)工作責(zé)任，破譯實(shí)踐活動中出現(xiàn)的登記機(jī)構(gòu)和銀行在系統(tǒng)融合、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方面有著難點(diǎn)堵點(diǎn)，新老借款跨行轉(zhuǎn)賬申請辦理難度高，有關(guān)企業(yè)登記相互配合程度不夠高難點(diǎn)。

守好“防風(fēng)險、保安全”道德底線

房地產(chǎn)交易，防風(fēng)險是大家比較關(guān)心的。做好不動產(chǎn)“帶押過戶”，務(wù)必加強(qiáng)組織，順暢溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整理安全風(fēng)險，完善應(yīng)急預(yù)案，完成全過程關(guān)閉管控。

中行銀保監(jiān)會政策法規(guī)部部長劉茜領(lǐng)說，將具體指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“帶押過戶”信貸業(yè)務(wù)新特性，不斷完善相對應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，加速借款工作流程更新改造，制訂安全操作規(guī)程或業(yè)務(wù)指南，健全風(fēng)險管理機(jī)制，立即更新改造審貸下款、還貸清算等功能，進(jìn)行自動下款、還貸、資金撥付、余款清算等，保證資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。

“帶押過戶”不僅比較方便，也需要安全系數(shù)高。濟(jì)南自主創(chuàng)新二手房資產(chǎn)監(jiān)管方式，在投資沒完成以前，全部資產(chǎn)均由第三方的“提存帳戶”管控，防止出現(xiàn)資產(chǎn)糾紛案件，避免別的資產(chǎn)管理主體及賬戶風(fēng)險和隱患；根據(jù)促進(jìn)小區(qū)業(yè)主和銀行對接溝通交流，防止巨額墊付資金花費(fèi)，完成不動產(chǎn)解除抵押、過戶、抵押全過程公開化，避免虛假納稅申報和違法侵吞買房資產(chǎn)。

由來： 中國青年網(wǎng)

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