1 法律糾紛 民間借款是否可辦理抵押存有法律法規空缺 現階段，法律法規從未有過明確規定民間借款可申辦不動產抵押登記，而有關的農村土地政策對涉及土地資源預告登記的基礎法律關系為民間借款持抵觸或保守的心態。《國土資源部關于企業間土地使用權抵押有關問題的復函》明文規定，公司間以土地使用權證開展質押擔保前提條件是公司間訂立的債務合同約定要符合相關法律法規、法規的規定，涉及到必須金融監管部門核準的，首先應申請辦理準許辦理手續。2012年公布的《國土資源部關于規范土地登記的意見》明文規定，根據相關法律法規、法規規定，經我國銀行保險監督聯合會準許獲得《金融許可證》的金融企業、經省級人民政府主管機構批準設立的小貸公司等可作為民間放貸申請辦理土地資源預告登記。現階段，《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》及最高法院的許多法律條文都沒有涉及到民間借款能否申辦不動產抵押登記，為具體來辦理產生模棱兩可的要素。 民間借款的法律形式五花八門 一般情況下，民間借款大多數缺乏合同書必不可少條文，甚至用借條、收條、借條等債權憑證以及其它能證明借款方存在的證據顯現出來。《合同法》第一百九十七條對個人中間民間借款的法律形式不作要求，《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》也認同借條、收條、借款等債權憑證是民間借款的重要方式。因為法律形式不完善，給申辦不動產抵押登記產生艱難。 與此同時，民間借款基礎法律關系難評定。有相當一部分以借條、收條、借條等債權憑證為基礎提到民間借貸訴訟時，被告人一般以根據基礎法律關系明確提出抗辯或是上訴，同時提供證據證明債權糾紛非民間借款個人行為所引起的。法院在審理中根據確認的案件事實依照基礎法律關系進行核對。 對上述遇到的問題，依照登記機構崗位職責及水平沒法查清真真正正基礎法律關系。還有一種情況是貸款人履行責任承諾不具體。民間借款產生糾紛主要表現對其貸款寧波利息約定的上，長期存在借貸雙方被告方沒有約定寧波利息、貸款寧波利息承諾超出年化寧波利率24%、對早期貸款寧波利息清算之后將貸款寧波利息記入中后期借款本金后重新出示債權憑證、未明確罰息等諸多問題。因為計提寧波利息做為借貸人主要義務，寧波利息的多少直接關系質押權優先受償的范疇。

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